核心提示 近日，河南省纪委党风政风监督室联合省统计局社情民意调查中心，在全省18个省辖市、10个直管县（市）选取4012个样本，对党风政风状况进行了调查， 出炉了《2015年上半年全省党风政风状况分析报告》。超八成对党风政风感到“满意”,但也有一些方面群众不满意。

在4012名问卷调查被访者中，59.0%的人选择对当地党风政风“满意”或“非常满意”，24.4%的人选择“基本满意”，只有16.6%的人选 择“不太满意”或“不满意”。省纪委对大家眼中的“不满意”之处进行了分析和反思。通过分析，发现群众的“不满意之处”有五个方面。

　　省纪委相关负责人表示，作风建设永远在路上，没有休止符。

　　第一个方面 “两个责任”落实还不够深入

　　比如，“口号喊在党委、工作还在纪委”现象依然存在；党委书记压力增大，但班子成员和下级单位压力不够；一些县、乡基层单位党组织主要负责同志对“两个责任”的理解还不深刻，落实还不到位等。

　　第二个方面 违反“八项规定”的问题依然突出

　　违反中央“八项规定”精神的部分问题披上了“隐身衣”，群众反映依然强烈。比如，长期租用个人车辆、借用下级单位车辆躲避检查；变相发放福利奖金；公款吃喝从高档餐馆向机关企业内部食堂、私人会所转移，吃喝费用以其他名目入账报销，等等。

　　此外，“违规配备使用公务用车”问题、“违规发放津补贴或福利”问题、“违规收送礼品礼金”问题，仍然是群众反映最强烈的突出问题。各地查处和 通报的问题大多属于享乐主义和奢靡之风范畴，同时，基层也反映，当前会议依然很多、文件依然很多，存在的形式主义和官僚主义问题难以认定、难以查处等。

　第三个方面 不作为、慢作为问题普遍存在

　　今年以来，虽然全省各级纪检监察机关通过明察暗访、专项检查，不断加大执纪问责力度，整治机关干部慢作为、推诿扯皮、效率低下等问题，但由于机 构设置不合理、体制机制不顺畅、激励约束机制不到位等多方面原因，此问题积弊难除，群众反映“不作为、慢作为”“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题依 然突出。调查显示，“您认为当前当地党员干部工作作风方面哪些问题最突出”，62.0%的人表示是“不作为、慢作为”问题，50.3%的人认为是“门难 进、脸难看、话难听、事难办”问题，36.9%的人认为是“吃、拿、卡、要”问题。

　　第四个方面落实“两个责任”、“中央八项规定”的力度自上而下梯度递减

　　在“两个责任”落实过程中存在上紧下松、压力传导层层递减现象，越靠近基层，党委（党组）的担当意识越弱；同时，越靠近基层，党政机关贯彻落实八项规定精神力度越弱。

　　第五个方面 基层干部“苍蝇式”腐败较为突出

　　今年1-6月，省纪委共受理群众信访26535起，据统计，涉及农村基层干部的信访占七成以上。对4012名问卷被访者的调查显示，“您认为当 地哪些发生在群众身边的‘四风’和腐败问题非常突出时”，44.9%的人选择基层党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、 旧村改造资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占问题；35.0%的人选择基层党委、纪委对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有案 不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题；29.4%的人选择生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题；24.0%的人选择“小官巨腐”等基层 党员干部违纪违法问题；7.5%的人选择涉农、执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收受红包、购物卡等。

　　新闻1+1

　　新乡市原阳县委常委常务副县长程天胜接受调查

　　□记者 王磊

　　本报讯 昨天，省纪委官方微博“清风中原”发布消息，新乡市原阳县委常委、常务副县长程天胜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。